激活民營經濟一池春水
——寫在湖南“新春第一會”召開之際
湖南日報全媒體記者 鄭旋
東風浩蕩滿眼春，奮楫揚帆啟新程。2月24日，正月初八，春節后上班第一天，湖南召開全省促進民營經濟發展壯大暨企業服務年行動部署大會。
過去兩年，湖南“新春第一會”連續鎖定招商引資，釋放出高度重視經濟工作，全力推進高質量發展的強烈信號。
2026年，在高質量發展大主題下，湖南重點聚焦民營經濟，以營商環境之“優”，經營主體之“強”，促經濟發展之“進”，激活一池春水，吹響奮進號角。
民營經濟，為何如此重要
我們平時用的手機、開的汽車、日常消費的商品和服務，來自哪里？你的親戚、朋友、孩子，在哪就業？支撐百姓社保、醫保的資金，從哪里來？
把這幾個樸素而現實的問題想清楚，就能明白，民營企業對于中國經濟的重要性。
而民營經濟之于湖南發展的重要性，可以用一組數據“57999”來窺見——
民營經濟貢獻了全省50%左右的稅收、70%左右的地區生產總值、90%以上的技術創新成果、90%以上的城鎮勞動就業、90%以上的經營主體數量。
從整體實力看，湖南民營經濟規模持續攀升，2025年增加值達3.80萬億元，同比增長4.8%。民間投資占全部投資比重達65.2%，位居全國前列。
民營企業跑出“加速度”。洞口縣卓諾科技有限公司智能化生產線，工人在趕制訂單產品。滕治中 尹邦勇 攝
2025年，全國促進民營經濟發展壯大現場會在長沙召開，湖南為全國民營經濟、民間投資發展提供了鮮活樣本。
推動民營經濟做大做優做強，可為湖南高質量發展增添動力、活力，也是湖南全力以赴“拼經濟”的關鍵一招。
創新體制機制。2025年，湖南省級層面高規格成立副廳級省民營經濟發展局（省營商環境建設局），是全國首個承擔雙重職能的省級單位。
湖南省民營經濟發展局（省營商環境建設局）。圖源：湖南省發改委
地方層面，14個市州依托發展改革部門設立民營經濟專門工作機構，全省服務民營經濟發展的“四梁八柱”基本搭建。
在支持民營經濟發展的政策上，湖南既做“加法”，又做“減法”。全面清理省內現行政策文件，廣泛征求全省民營企業意見建議，制定“三個一批”涉企政策清單，分別清理廢止、落地見效、新增出臺90件、19件、28件。
廢止一批過時政策、落實一批有效政策、新增一批急需政策，湖南編印《湖南省民營企業支持政策手冊（2025）》，提升政策精準性和企業獲得感，讓民營企業得以輕裝上陣、放手發展。
婁底經開區政務服務中心，工作人員為企業代表受理行政審批業務。吳永華 攝
湖南安商尊商，氛圍濃厚
2025年8月，全國工商聯發布2025中國民營企業500強榜單，湖南有三一集團、藍思科技等9家民營企業上榜。
三一集團從工程機械起家，近年來持續深耕高端裝備制造，成為營收、資產均超過千億元的湖南民營企業之冠。三一集團黨委書記、輪值董事長向文波曾在公開場合表示，面對復雜多變的外部環境，三一集團始終堅定看好湖南。
6月28日，長沙三一產業園，三一重卡專為快遞干線量身打造的江山SE636電動重卡正式量產發布。 湖南日報全媒體記者 辜鵬博 謝卓芳 攝
湖南發展民營經濟，既在政策上發力，更在氛圍上用力——
連續5年發布“三湘民營企業百強榜”，對首次進入中國民企500強的盈利企業予以重獎。省級領導帶頭“一對一”聯系民營企業，與企業家交朋友、解難題。
長沙連續5年高規格舉辦“企業家日”活動，以城市最高禮遇致敬企業家；株洲打造“制造名城·法企面對面”“親清會客廳”等，與企業家面對面溝通；邵陽設立“企業家接待日”，架起政企溝通的“連心橋”……
在濃厚的安商尊商氛圍中，湖南民營經濟活力迸發。2025年，湖南民營百強企業整體規模持續提升，營業收入總額、戶均營業收入、資產總額持續增長，較上年分別增長3.26%、3.26%、7.74%。
環境好不好、氛圍濃不濃，企業家自會用實際行動投下信心票。
在株洲，湖南賽德雷特衛星科技有限公司制造的遙感衛星成功發射，追加投資3.6億元建設二期工廠；在婁底，湖南宏旺新材料科技有限公司借力智能化改造深耕硅鋼高端市場，4年建了五期項目，還將繼續投資六期、七期項目……
2024年9月13日，第十一屆全球湘商大會成果發布會在懷化市舉行。湖南日報全媒體記者 徐行 傅聰 攝
近年來，湖南持續舉辦全球湘商大會等高規格活動，召開促進民間投資座談會，解讀宣講民間投資形勢與政策。從低空經濟到北斗應用，從智能制造到傳統產業升級，湖南民營企業展現出“敢投、會投、能投”的底氣和眼光，讓民間投資在更多的舞臺上“唱主角”“挑大梁”。
優化發展環境，是“長期主義”
與民營經濟發展緊密相關的，是一流營商環境的建設。放眼全國，上海、福建、遼寧等地的“新年第一會”，都和營商環境相關。
湖南堅持“長期主義”，將優化營商環境連續納入“三大支撐八項重點”“發展六仗”“八大行動”“七大攻堅”等全省重點工作。
去年，湖南出臺推動營商環境優化提升若干舉措，圍繞市場準入、誠信履約、資金保障、政府采購、監管執法等方面，推出29項惠企利民措施。
瀘溪高新區一角。 符元啟 攝（湖南圖片庫）
“如今，我們中小企業也能夠和大企業站在同一起跑線上，公平競爭。”湖南弘基環保科技有限公司是一家中小型環保企業，總經理蔣軼威介紹，公司去年成功競標近千萬元的水資源治理項目。
這得益于湖南首創的“機器管招投標”改革。通過推進公共資源交易“一張網”建設，“公事公辦”的電腦代替了“懂人情世故”的人腦，湖南大力破除政府采購、公共工程建設、土地資源出讓等項目招投標過程中的“玻璃門”“隱形門”，讓民營企業中標率從73.6%提升至82.9%。
營造公平公正的市場環境，湖南最大程度降低“門檻”、破除“壁壘”，嚴格落實市場準入負面清單，強化公平競爭審查，放寬新業態新領域準入，讓民營企業擁有更多的發展機會。
為確保民營企業平等使用生產要素，湖南深入推進長株潭要素市場化配置、健全民營中小企業增信制度、構建“連環債”清償機制等改革，全力降低企業綜合運營成本。
湖南省金融支持民營企業高質量發展座談會在人民銀行湖南省分行舉行。 曹平蘋 攝
湖南還積極運用“湘易辦”App等信息平臺，全面推行“掃碼入企”，實現“檢查要賦碼、進企需亮碼”，盡最大努力減少對民營企業不必要的干擾。
以法治之力護航營商環境。2025年，《湖南省優化營商環境條例》正式施行，同時啟動配套條例立法。
以市場化破局、法治化護航、國際化賦能，在全國工商聯發布的“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南連續四年穩居全國省級前十，位列中西部第一。
今年，湖南明確提出實施“企業服務年”行動，將政府服務的觸角延伸到每一個需要的角落，持續改善發展環境，讓民營企業家在湖南投資更放心、創業更安心、發展更順心。
