江湖名城的時(shí)代答卷
——觸摸岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展脈動(dòng)
姜鴻麗 徐典波
江豚、候鳥(niǎo)、麋鹿數(shù)量連年攀升，成為城市新名片；
加快構(gòu)建“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育5大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；
逐步形成“四區(qū)一港五口岸”10個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系，連年上榜中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市；
2020年至2024年，GDP連續(xù)跨越4000億元和5000億元臺(tái)階……
新巴陵勝狀。徐典波 攝
從生態(tài)保護(hù)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)再到機(jī)制創(chuàng)新，“十四五”時(shí)期，古城岳陽(yáng)牢記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，以綠色為底色、產(chǎn)業(yè)為引擎、改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)同并進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展圖景燦然。
站上“十五五”新起點(diǎn)，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又將翻開(kāi)新篇章。
岳陽(yáng)將全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆九次全會(huì)精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持“1376”總體思路，扛牢使命、真抓實(shí)干，為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化“七個(gè)岳陽(yáng)”新局面作出更大貢獻(xiàn)。
綠色發(fā)展邁出新步伐
請(qǐng)來(lái)洞庭湖，一起玩轉(zhuǎn)藝術(shù)季！
冬日時(shí)節(jié)，2025第三屆天下洞庭·國(guó)際蘆葦藝術(shù)季在君山島景區(qū)君山后湖白沙嘴啟幕，以蘆葦為載體探索自然與藝術(shù)的對(duì)話，展示岳陽(yáng)“文化味”“生態(tài)風(fēng)”“國(guó)際范”，引得市民和游客紛至沓來(lái)。
冬日暖陽(yáng)下，《浮土》《萬(wàn)物有靈》《邀游·漩渦》《瞳輝》等15個(gè)由當(dāng)代藝術(shù)家以蘆葦為原材料創(chuàng)作的藝術(shù)裝置，錯(cuò)落分布于洞庭湖畔，讓游客在藝術(shù)熏陶中深化生態(tài)保護(hù)認(rèn)知，在趣味互動(dòng)中收獲專屬美好回憶，喚醒公眾的生態(tài)共同體意識(shí)。
作為省旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”重要實(shí)踐，岳陽(yáng)蘆葦藝術(shù)季以“生命的邊界與共生”為核心主題，精心打造“賞、游、創(chuàng)、玩、憩”五大體驗(yàn)板塊，通過(guò)打造“生態(tài)風(fēng)+文化味+國(guó)際范”的文旅盛事，持續(xù)探索文旅融合新路徑。
2018年4月25日，習(xí)近平總書記考察長(zhǎng)江，來(lái)到岳陽(yáng)市與君山區(qū)華龍碼頭，殷殷囑托“守護(hù)好一江碧水”。
江天壯闊，初心未改。
麋鹿的倩影，成為岳陽(yáng)的四張名片之一。許澤波 攝
始終牢記殷殷囑托，岳陽(yáng)聚焦洞庭湖與長(zhǎng)江綜合整治，持續(xù)推動(dòng)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，打響一場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，繪就美麗岳陽(yáng)生態(tài)畫卷——
向“優(yōu)”提升大美江湖顏值?？咐魏稀吧巷L(fēng)口”大氣污染防治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“守護(hù)藍(lán)天”五個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，著力開(kāi)展“美麗河湖”保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治，確保岳陽(yáng)土質(zhì)更好，讓人民群眾“米袋子”和“菜籃子”更加富足安全。岳陽(yáng)獲評(píng)“國(guó)際濕地城市”、全國(guó)首批“海綿城市建設(shè)示范城市”，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
向“綠”擦亮發(fā)展鮮亮底色。將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，積極推進(jìn)碳達(dá)峰園區(qū)、零碳園區(qū)等試點(diǎn)示范建設(shè)。支持汨羅建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中部地區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)+再制造”產(chǎn)業(yè)高地。重點(diǎn)發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推進(jìn)秸稈、蘆葦?shù)壬镔|(zhì)資源綜合利用，著力打造全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿。
向“新”提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。岳陽(yáng)市成功入選第二輪國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，支持平江開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)。探索開(kāi)展?jié)竦靥紖R、森林碳匯等生態(tài)產(chǎn)品跨省交易。大力發(fā)展“生態(tài)+文旅”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)辦好洞庭湖國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)等活動(dòng)，高效運(yùn)營(yíng)洞庭湖博物館，加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（岳陽(yáng)段）等項(xiàng)目，讓好生態(tài)帶來(lái)好效益、高顏值帶來(lái)高產(chǎn)值，將岳陽(yáng)打造成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上“兩山”理論的實(shí)踐樣板……
人與城互相成就，城與人共融共生。
以“岳陽(yáng)之為”貢獻(xiàn)“長(zhǎng)江之治”。岳陽(yáng)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快人與自然和諧共生建設(shè)步伐，“大美江湖·天下岳陽(yáng)”的名氣越來(lái)越大。
產(chǎn)業(yè)體系澎湃新動(dòng)力
長(zhǎng)江潮涌，奔騰不息；浩渺洞庭，氣象更新。
金秋時(shí)節(jié)，第十四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)代石化專業(yè)賽決賽的聚光燈，照亮洞庭之畔岳陽(yáng)這座創(chuàng)新之城。賽事吸引全國(guó)超80所高校、科研機(jī)構(gòu)及200余家企業(yè)參與，43個(gè)決賽項(xiàng)目最終晉級(jí)上演巔峰對(duì)決，展示中國(guó)現(xiàn)代石化創(chuàng)新成果。
中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是國(guó)內(nèi)影響最廣的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，自2020年起設(shè)立專業(yè)賽，2025年是首次設(shè)立現(xiàn)代石化專業(yè)賽，并落地岳陽(yáng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，“高純雙酚F工業(yè)化開(kāi)發(fā)”等10個(gè)參賽項(xiàng)目在岳陽(yáng)落地簽約；10個(gè)岳陽(yáng)本土項(xiàng)目與湖南大學(xué)等10所高校進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)簽約；9家岳陽(yáng)企業(yè)、園區(qū)與有關(guān)高校達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目簽約。
黨的二十屆四中全會(huì)提出，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升化工等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。本次大賽是科創(chuàng)力量與岳陽(yáng)這座石化名城的“初相遇”，也早已超越賽事本身，成為觀察岳陽(yáng)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)走向的一扇世界之窗。
在岳陽(yáng)“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，現(xiàn)代石化被定位為1大支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2024年，岳陽(yáng)現(xiàn)代石化全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元，占湖南省石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%。作為中南地區(qū)最大化工基地，岳陽(yáng)集聚近300家規(guī)模以上石化企業(yè)、135家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，形成以合成橡膠、己內(nèi)酰胺、環(huán)氧樹(shù)脂、環(huán)氧丙烷為代表的四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供最理想的試驗(yàn)場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)。
湖南石化年產(chǎn)60萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目新區(qū)。彭 展 李翼駿 攝
貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展！
作為省域副中心城市、GDP總量全省第二的經(jīng)濟(jì)大市，走在前挑大梁，岳陽(yáng)責(zé)無(wú)旁貸。
對(duì)標(biāo)湖南省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，岳陽(yáng)加快建設(shè)“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，各縣(市)區(qū)園區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化——
舞活現(xiàn)代石化龍頭，岳陽(yáng)以打造中部地區(qū)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地為核心，以湖南現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院為載體，建優(yōu)石化新材料院士專家工作站、現(xiàn)代石化中試基地等科創(chuàng)平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系；舉辦國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽石化專業(yè)賽，集聚全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，吸引項(xiàng)目本地轉(zhuǎn)化；成立岳陽(yáng)市石化新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，突破人才發(fā)展瓶頸；
當(dāng)好湖南對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”，岳陽(yáng)逐步形成“四區(qū)一港五口岸”10個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系，1000噸級(jí)及以上港口泊位居全省首位，虞公港一期開(kāi)港，城陵磯-海參崴直航、西部陸海新通道岳陽(yáng)-懷化-東盟國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)高效運(yùn)營(yíng)，城陵磯成為長(zhǎng)江中上游第3個(gè)百萬(wàn)標(biāo)箱大港；
在新興方向，依托中創(chuàng)空天、新紫光、匯川科技、湖南科倫等企業(yè)，加快布局建設(shè)航空航天新材料、生物醫(yī)藥、綠色計(jì)算等專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)992家，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，岳陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市；
乙烯、己內(nèi)酰胺、匯川、攀華、新紫光等重大項(xiàng)目相繼落地，華電平江電廠、國(guó)能岳陽(yáng)電廠并網(wǎng)發(fā)電，平江抽水蓄能、汨羅抽水蓄能、岳陽(yáng)鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備基地、華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地等能源項(xiàng)目有序推進(jìn)，汨羅火電、岳州電廠建設(shè)如火如荼……
目前，岳陽(yáng)現(xiàn)代化工、港口物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工、文體旅游、先進(jìn)裝備制造5大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)千億級(jí)跨越，連續(xù)多年躋身“中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜”。近5年，該市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)33.56萬(wàn)人。
深化改革拓展新空間
冬日暖陽(yáng)下，岳陽(yáng)城陵磯港國(guó)際集裝箱碼頭，報(bào)關(guān)員手持電子報(bào)關(guān)單，在智能驗(yàn)關(guān)終端前“秒辦”手續(xù)。如今，從岳陽(yáng)出口貨物，不僅過(guò)關(guān)時(shí)間大幅度節(jié)省，還無(wú)需在兩地海關(guān)重復(fù)申報(bào)，物流成本降低約3成。
2020年9月24日，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)在此揭牌，肩負(fù)“對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心”國(guó)家使命，累計(jì)推出62項(xiàng)“首提首創(chuàng)首批”成果，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果7項(xiàng)，為企業(yè)降本增效超4億元。
洞庭潮涌連四海，湖湘好物鏈五洲。
“十四五”期間，從內(nèi)河港到“國(guó)際門戶”，岳陽(yáng)對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合性物流戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
一組組躍動(dòng)的數(shù)字，標(biāo)注著岳陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度——
產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增：全市物流業(yè)總產(chǎn)值由2020年1061.1億元躍升至2024年的2016億元，年均增速高達(dá)17%；規(guī)模以上物流企業(yè)和國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量從2020年的132家、31家，增長(zhǎng)至目前的275家、52家，穩(wěn)居全省第二方陣前列。
金字招牌閃耀：“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”、國(guó)家復(fù)合型流通支點(diǎn)城市、國(guó)家糧食物流核心樞紐城市等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)紛至沓來(lái)，“中部雙循環(huán)大通道”成功躋身國(guó)家級(jí)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)品牌線路。
岳陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放的步伐加快。徐典波 攝
對(duì)外開(kāi)放不斷實(shí)現(xiàn)新跨越，岳陽(yáng)繪就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
岳陽(yáng)以改革創(chuàng)新為筆，書寫內(nèi)陸開(kāi)放“時(shí)代答卷”，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
作為湖南中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)重要片區(qū)，岳陽(yáng)積極參與共建“一帶一路”，著力打通資金、產(chǎn)品、物流、信息在非洲與中國(guó)之間的貿(mào)易障礙，用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)貿(mào)易鏈，打開(kāi)岳陽(yáng)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新空間。
目前，岳陽(yáng)已建成中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地、中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，落地中非經(jīng)貿(mào)論壇電力與新能源發(fā)展合作大會(huì)，岳陽(yáng)觀盛集團(tuán)在非投資超3億美元，岳陽(yáng)對(duì)非貿(mào)易已打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆逦濉?，該市將進(jìn)一步用好“四區(qū)一港五口岸”平臺(tái)，建強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)總部基地，深化在電力新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加快打造中非新型易貨貿(mào)易集散中心，成為湖南對(duì)非貿(mào)易新增長(zhǎng)極。
“創(chuàng)業(yè)無(wú)憂，樂(lè)在岳陽(yáng)?！边@是岳陽(yáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的鄭重承諾。岳陽(yáng)從科技與人才體制改革發(fā)力，不斷優(yōu)化宜居宜業(yè)宜游營(yíng)商環(huán)境。
聚焦打造區(qū)域人才集聚高地，“巴陵人才工程”“園區(qū)十條”“金融十條”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)二十條”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條”等多個(gè)制度文件的相繼出臺(tái)，都是岳陽(yáng)踐行承諾的重要體現(xiàn)。
為誠(chéng)邀大學(xué)生“背包客”，岳陽(yáng)市發(fā)布支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)八條措施(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能?！洞胧穬?nèi)容，一條條“干貨”、一招招“硬核”，從創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保、住房保障、主體培育、稅收優(yōu)惠、平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、表彰評(píng)選等方面一一進(jìn)行明確，為廣大青年創(chuàng)業(yè)者提供了“專人陪跑”創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)。
人民幸福安康，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最終目的。
岳陽(yáng)市洞庭南路歷史文化街區(qū)，游人如織。徐典波 攝
滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，關(guān)鍵是要推出更多普惠性民生政策，提升市民幸福指數(shù)。岳陽(yáng)讓改革發(fā)展成果更多惠及全體市民——
“十五五”期間，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城市更新示范城市，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村改造、老舊小區(qū)改造、危舊房改造，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境；探索建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)和緊密型教育共同體建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字教育，建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧教育平臺(tái)，讓孩子享受更公平優(yōu)質(zhì)的教育。
深化醫(yī)療體制機(jī)制改革，以全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局；實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療制度落地見(jiàn)效，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病日常管理可不出村、一般常見(jiàn)病種可不出鄉(xiāng)、復(fù)雜常見(jiàn)病種可不出縣、多數(shù)病種可不出市、所有病種可不出省的目標(biāo)，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
積極建設(shè)年輕人友好城市，實(shí)施就業(yè)友好、創(chuàng)業(yè)友好、生活友好、成長(zhǎng)友好四大行動(dòng)，將促進(jìn)青年人才高質(zhì)量發(fā)展融入城市發(fā)展戰(zhàn)略；健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建與青年人才發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)體系和新消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善青年人才驛站建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū)）至少建立1個(gè)青年人才驛站，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好發(fā)展條件……
決勝“十四五”，謀劃“十五五”。
岳陽(yáng)，正以“不以物喜，不以己悲”胸懷，以“先憂后樂(lè)”的發(fā)展擔(dān)當(dāng)，錨定目標(biāo)、乘勢(shì)而上，凝聚上下一心的合力，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化“七個(gè)岳陽(yáng)”新局面！
